BOC - 1998/150 - Lunes 30 de Noviembre de 1998

From: Subject: BOC - 1998/150 - Lunes 30 de Noviembre de 1998 - 01767 Date: Tue, 13 May 2003 00:31:03 +0100 MIME-Version: 1.0 Content-Type: multipart/related; boundary="----=_NextPart_000_0000_01C318E6.EFA94B20"; type="text/html" X-MimeOLE: Produced By Microsoft MimeOLE V6.00.2800.1106 This is a multi-part message in MIME format. ------=_NextPart_000_0000_01C318E6.EFA94B20 Content-Type: text/html; charset="Windows-1252" Content-Transfer-Encoding: quoted-printable Content-Location: http://www.gobcan.es/boc/1998/150/015.html BOC - 1998/150 - Lunes 30 de Noviembre de 1998 - = 01767

1998/150 - Lunes 30 de Noviembre de 1998

III. OTRAS = RESOLUCIONES=20
Consejer=EDa de Industria y=20 Comercio

1767 ORDEN de 2 de septiembre de 1998, por = la que se=20 otorga a Gasificadora Regional Canaria, S.A., la concesi=F3n = administrativa para=20 el servicio p=FAblico de la distribuci=F3n y suministro de aire = propanado=20 convertible a gas natural en la localidad de Santa Cruz de Tenerife, = para usos=20 dom=E9sticos, comerciales e industriales.

Vista la solicitud presentada el d=EDa 14 de julio de 1997 en la = Consejer=EDa=20 de Industria y Comercio por la entidad Gasificadora Regional Canaria, = S.A. de=20 concesi=F3n administrativa para el servicio p=FAblico de la = distribuci=F3n y=20 suministro de aire propanado canalizado convertible a gas natural con = destino al=20 mercado dom=E9stico, comercial e industrial en el n=FAcleo urbano de = Santa Cruz de=20 Tenerife, as=ED como la documentaci=F3n t=E9cnica aportada.

Vista la solicitud presentada el d=EDa 1 de septiembre de 1997, = dentro del=20 tr=E1mite de informaci=F3n p=FAblica, en la Consejer=EDa de Industria y = Comercio por la=20 entidad Distribuidora Industrial, S.A. de concesi=F3n administrativa = para el=20 servicio p=FAblico de la distribuci=F3n y suministro de aire propanado = canalizado=20 convertible a gas natural con destino al mercado dom=E9stico, comercial = e=20 industrial en el n=FAcleo urbano de Santa Cruz de Tenerife, as=ED como = la=20 documentaci=F3n t=E9cnica aportada.

Vista la solicitud presentada el d=EDa 5 de septiembre de 1997, = dentro del=20 tr=E1mite de informaci=F3n p=FAblica, en la Consejer=EDa de Industria y = Comercio por la=20 entidad Desarrollo Energ=E9tico Canario, S.A., de concesi=F3n = administrativa para el=20 servicio p=FAblico de la distribuci=F3n y suministro de aire propanado = canalizado=20 convertible a gas natural con destino al mercado dom=E9stico, comercial = e=20 industrial en el n=FAcleo urbano de Santa Cruz de Tenerife, as=ED como = la=20 documentaci=F3n t=E9cnica aportada.

Visto el informe-t=E9cnico de fecha 19 de agosto de 1998 emitido por = los=20 Servicios Territoriales de la Consejer=EDa de Industria y Comercio sobre = la=20 concesi=F3n administrativa para la prestaci=F3n del precitado servicio = p=FAblico,=20 donde se incluye un an=E1lisis comparativo de las empresas peticionarias = de la=20 referida concesi=F3n administrativa en relaci=F3n con su solvencia=20 econ=F3mico-financiera y su capacidad t=E9cnica.

Vista la Ley 10/1987, de 15 de junio, de disposiciones b=E1sicas para = un=20 desarrollo coordinado de actuaciones en materia de combustibles = gaseosos; y el=20 Decreto 2.913/1973, de 26 de octubre, por el que se aprueba el = Reglamento=20 General del Servicio P=FAblico de Gases Combustibles.

Considerando que la Consejer=EDa de Industria y Comercio es el = Departamento=20 competente para resolver el expediente de referencia, de conformidad con = lo=20 establecido en los Reales Decretos 2.578/1982, de 24 de julio y = 2.091/1984, de=20 26 de septiembre, sobre transferencias de competencias, funciones y = servicios de=20 la Administraci=F3n del Estado, y a tenor de lo prevenido en el Decreto = 232/1995,=20 de 10 de noviembre, por el que se aprueba el vigente Reglamento = Org=E1nico de la=20 Consejer=EDa de Industria y Comercio.=20

Considerando que se han cumplido todos los tr=E1mites previstos en el = Cap=EDtulo=20 III de la Ley 10/1987, de 15 de junio, y en el Cap=EDtulo II del Decreto = 2.913/1973, de 26 de octubre.

Considerando que el art=EDculo de la Ley 10/1987 dispone que s=F3lo = podr=E1n=20 otorgarse a entidades p=FAblicas o privadas que justifiquen = documentalmente su=20 capacidad t=E9cnica y solvencia econ=F3mica y financiera para la = correcta prestaci=F3n=20 del servicio solicitado.

Considerando que del an=E1lisis de los criterios de capacidad = t=E9cnica y=20 solvencia econ=F3mico-financiera de las empresas competidoras para la = correcta=20 prestaci=F3n del servicio p=FAblico solicitado se puede deducir lo = siguiente:

I. CAPACIDAD T=C9CNICA.

En el procedimiento administrativo ha quedado acreditado = documentalmente que=20 Gasificadora Regional Canaria, S.A. cuenta con una avalada experiencia = t=E9cnica=20 en la distribuci=F3n de gas canalizado, demostrada por el hecho de que = su=20 accionista Endesa Gas, S.A. ya presta dicho servicio a un gran n=FAmero = de=20 poblaciones de distintas Comunidades Aut=F3nomas (Arag=F3n, Baleares, = Extremadura,=20 Andaluc=EDa y Castilla y Le=F3n).

II. SOLVENCIA ECON=D3MICA Y FINANCIERA.

A) SOLVENCIA ECON=D3MICA.

En el procedimiento administrativo ha quedado acreditado = documentalmente que=20 el proyecto de Gasificadora Regional Canarias, S.A. contiene unas = previsiones=20 m=E1s acordes con la realidad para la correcta prestaci=F3n del servicio = en relaci=F3n=20 con el resto de los proyectos analizados, bas=E1ndose todo ello en = criterios de=20 mercado captable, consumos medios, grados de penetraci=F3n previstos, = ventas,=20 inversiones y la evoluci=F3n gradual de todos estos par=E1metros.

B) SOLVENCIA FINANCIERA.

La entidad Gasificadora Regional Canaria, S.A. ha acreditado = documentalmente=20 tener un mayor respaldo financiero que el resto de los competidores, = toda vez=20 que en su capital social participa la Caja de Ahorros Insular de = Canarias y la=20 Caja de Ahorros de Canarias, ello implica que el proyecto de la = antedicha=20 empresa se pueda desarrollar con garant=EDa financiera suficiente.=20

Considerando que respecto a los precios de compra y venta de = energ=EDa, no=20 procede realizar evaluaci=F3n o consideraci=F3n alguna, ya que los = mismos se=20 encuentran en la actualidad regulados por la Administraci=F3n P=FAblica = competente,=20 previ=E9ndose en el nuevo marco legal que contin=FAen bajo ese mismo = r=E9gimen de=20 precios, al menos, durante quince a=F1os.

Considerando el previsible desarrollo del sector gasista en la = Comunidad=20 Aut=F3noma de Canarias, debe valorarse tambi=E9n para el otorgamiento de = la=20 concesi=F3n de referencia las perspectivas de futuro, as=ED como la = visi=F3n global=20 que plantea el proyecto de Gasificadora Regional Canaria, S.A. que = garantiza una=20 mayor implantaci=F3n del servicio p=FAblico de distribuci=F3n de gas.

Visto el informe de fecha 27 de agosto de 1998 de la Direcci=F3n = General de=20 Industria y Energ=EDa, as=ED como el informe de fecha 1 de septiembre de = 1998 de la=20 Secretar=EDa General T=E9cnica, en el ejercicio de sus competencias=20

R E S U E L V O:

Otorgar a Gasificadora Regional Canaria, S.A. la concesi=F3n = administrativa=20 para el servicio p=FAblico de la distribuci=F3n y suministro de aire = propanado=20 convertible a gas natural en la localidad de Santa Cruz de Tenerife para = usos=20 dom=E9sticos, comerciales e industriales, en la forma, condiciones y con = los=20 requisitos que se establecen a continuaci=F3n:

Primera.- El concesionario deber=E1 sustituir el suministro de aire = propanado a=20 gas natural tan pronto como resulte t=E9cnica y econ=F3micamente viable = y, en=20 cualquier caso, en el plazo de seis meses desde que exista disponible = dicho=20 combustible, para su explotaci=F3n en distribuci=F3n en la isla de = Tenerife.

La Consejer=EDa de Industria y Comercio del Gobierno de Canarias = podr=E1=20 solicitar al concesionario, siempre que lo considere conveniente, = informe=20 justificativo de la viabilidad de dicha sustituci=F3n, para estudiar su=20 procedencia.

Segunda.- Las caracter=EDsticas t=E9cnicas b=E1sicas de la = instalaci=F3n objeto de=20 esta concesi=F3n ser=E1n las siguientes:

=95 Planta de almacenamiento de propano, con capacidad para 3 x 115 = m3.

=95 Estaci=F3n de regulaci=F3n y medida (APA/MPB), con 2 l=EDneas de = 2 x 2.000 m3=20 (n)/h, m=E1s una l=EDnea de reserva de igual caudal nominal.

=95 Equipos de trasvase, vaporizaci=F3n y mezcla para la producci=F3n = de aire=20 propanado.

=95 Red primaria de distribuci=F3n construida con tuber=EDa de = polietileno de media=20 densidad de di=E1metros nominales de 200 y 160 mil=EDmetros, con una = longitud de=20 12.090 m.

=95 Red secundaria de distribuci=F3n destinada a conectar a los = diferentes=20 inmuebles con la red primaria, construida con tuber=EDa de polietileno = de media=20 densidad de di=E1metros nominales entre 90 y 32 mil=EDmetros.

=95 El presupuesto de la instalaci=F3n asciende a 2.635.336.700 = pesetas.

Tercera.- Las caracter=EDsticas del aire propanado a emplear para el=20 suministro, conducci=F3n y distribuci=F3n de la presente concesi=F3n = ser=E1n:

=95 =CDndice de Wobbe comprendido entre 9.860 y 13.850 Kcal/Nm3, = estando=20 clasificado dicho gas, por sus caracter=EDsticas fisico-qu=EDmicas, en = la segunda=20 familia de acuerdo con la norma UNE-60.002.

=95 Presi=F3n m=E1xima de la red de distribuci=F3n 0,4 bar siendo la = presi=F3n m=EDnima=20 garantizada de 0,05 bar.

=95 Contenido en =E1cido sulf=FArico no superior a 1,5 miligramos por = metro c=FAbico=20 normal.

=95 El contenido de mon=F3xido de carbono ser=E1, en todo momento, = inferior al=20 3,5%.

=95 El gas ser=E1 odorizado.

Cuarta.- El concesionario constituir=E1 en el plazo de dos meses una = fianza por=20 valor de 52.706.734 pesetas, importe del dos por ciento del presupuesto = que=20 figura en el expediente, para garantizar el cumplimiento de sus = obligaciones.=20 Dicha fianza se constituir=E1 en la Caja General de Dep=F3sitos del = Gobierno de=20 Canarias, en met=E1lico o en valores del Estado o mediante aval = bancario; seg=FAn lo=20 dispuesto en el art=EDculo 11, apartado 3, del Decreto 1.775/1967, de 22 = de julio=20 (B.O.E. de 25) o mediante el contrato de seguro concertado con Entidades = de=20 Seguros de las sometidas a la Ley 33/1984, de 2 de agosto, sobre = Ordenaci=F3n del=20 Seguro Privado, y al Real Decreto-Legislativo 1.255/1986, de 6 de junio, = de=20 adaptaci=F3n a los compromisos derivados del Tratado de Adhesi=F3n de = Espa=F1a a la=20 CEE (Bolet=EDn Oficial del Estado de 27 de junio de 1986). El = concesionario deber=E1=20 remitir a la Direcci=F3n General de Industria y Energ=EDa de este = Departamento la=20 documentaci=F3n acreditativa del dep=F3sito de dicha fianza para su = constancia en el=20 expediente.

La fianza ser=E1 devuelta al concesionario una vez que, autorizadas = las=20 instalaciones y construidas en los plazos que se establezcan en la = autorizaci=F3n=20 para el montaje de las mismas, la Direcci=F3n Territorial de Industria y = Energ=EDa=20 formalice el Acta de puesta en marcha de las instalaciones.

Quinta.- De acuerdo con los art=EDculos 9=BA y 21=BA del vigente = Reglamento General=20 del Servicio P=FAblico de Gases Combustibles, aprobado por Decreto = 2.913/1973, de=20 26 de octubre, dentro del plazo de un a=F1o contado a partir de la fecha = de=20 notificaci=F3n de la presente, el concesionario deber=E1 solicitar de la = Direcci=F3n=20 Territorial de Industria y Energ=EDa la autorizaci=F3n para la = construcci=F3n y el=20 montaje de las instalaciones, presentando el correspondiente proyecto = t=E9cnico=20 constructivo y de detalle de las mismas, que incluya un plan de = ejecuci=F3n.

El concesionario deber=E1 iniciar el suministro de aire propanado en = el plazo=20 de un mes contado a partir de la fecha en que la Direcci=F3n Territorial = de=20 Industria y Energ=EDa formalice el Acta de puesta en marcha de las = instalaciones.

Sexta.- Las instalaciones deber=E1n estar preparadas para responder a = los=20 avances tecnol=F3gicos en el campo del gas y lograr abastecimientos = m=E1s flexibles=20 y seguros. A este fin los sistemas de distribuci=F3n del gas deber=E1n = ser objeto de=20 una progresiva modernizaci=F3n y perfeccionamiento, adapt=E1ndose a las = directrices=20 que marquen los organismos competentes.

La red de distribuci=F3n deber=E1 reunir las condiciones t=E9cnicas = necesarias para=20 poder utilizar gas natural u otros gases intercambiables, y las = instalaciones=20 deber=E1n cumplir las Normas Generales para la puesta en servicio de = instalaciones=20 de gas combustible, seg=FAn la Orden de 17 de diciembre de 1985 (B.O.E. = de 9 de=20 enero de 1986).=20

El cambio de las caracter=EDsticas del gas suministrado, o la = sustituci=F3n por=20 otro intercambiable, requerir=E1 la autorizaci=F3n de la Direcci=F3n = General de=20 Industria y Energ=EDa de acuerdo con el art=EDculo 8=BA, apartado c), = del Reglamento=20 General del Servicio P=FAblico de Gases Combustibles, aprobado por = Decreto=20 2.913/l973, de 26 de octubre.

S=E9ptima.- La prestaci=F3n de los suministros de gas deber=E1 = efectuarse con=20 arreglo a lo previsto en el cap=EDtulo V del repetido Reglamento General = del=20 Servicio P=FAblico de Gases Combustibles y en especial en el art=EDculo = 34 del=20 mismo, por el que el concesionario vendr=E1 obligado a efectuar el = suministro y=20 realizar las ampliaciones necesarias para atender a cualquier = peticionario que=20 solicite el servicio, en los t=E9rminos de la presente concesi=F3n. En = el caso de=20 que el concesionario se negase a prestar el suministro solicitado = alegando=20 insuficiencia de medios t=E9cnicos, comprobar=E1 si tiene fundamento = t=E9cnico esta=20 negativa, haciendo obligatorio, en caso contrario, el suministro.

Octava.- El concesionario deber=E1 mantener un correcto estado de las = instalaciones, reparaci=F3n de aver=EDas, reclamaciones y en general, de = atenci=F3n a=20 los usuarios, siendo responsable de la conservaci=F3n y buen = funcionamiento de las=20 instalaciones, conforme a lo dispuesto en el art=EDculo 27 del = Reglamento General=20 del Servicio P=FAblico de Gases Combustibles, que impone obligaciones y=20 responsabilidades tanto al concesionario como a las dem=E1s personas = f=EDsicas o=20 entidades relacionadas con la instalaci=F3n o el suministro de la misma.

Novena.- La determinaci=F3n de las tarifas de aplicaci=F3n del = suministro de gas=20 se regir=E1, en todo momento, por el Cap=EDtulo V de la Ley 10/1987, de = 15 de junio,=20 de Disposiciones B=E1sicas para un Desarrollo Coordinado en Materia de=20 Combustibles Gaseosos. Sin perjuicio de lo anterior, el concesionario = queda=20 sujeto a cuantas prescripciones se establezcan reglamentariamente, as=ED = como al=20 modelo de P=F3liza vigente y a cuantas otras disposiciones hayan sido = dictadas, o=20 se dicten, por el Ministerio de Industria y Energ=EDa y por esta = Consejer=EDa, sobre=20 suministro de gases combustibles y sus instalaciones.

D=E9cima.- La presente concesi=F3n se otorga por un plazo de 50 = a=F1os contados a=20 partir de la fecha de publicaci=F3n de esta Orden en el Bolet=EDn = Oficial de=20 Canarias durante el cual el concesionario podr=E1 efectuar el suministro = y la=20 distribuci=F3n de aire propanado mediante las instalaciones a que se ha = hecho=20 referencia, seg=FAn el proyecto presentado y los t=E9rminos de la = presente=20 concesi=F3n.

Dichas instalaciones revertir=E1n al Gobierno de Canarias al terminar = el plazo=20 otorgado en esta concesi=F3n o la pr=F3rroga o pr=F3rrogas que puedan = otorgarse de=20 acuerdo con el art=EDculo 16 del Reglamento General del Servicio = P=FAblico de Gases=20 Combustibles.

Und=E9cima.- En el tr=E1mite de aprobaci=F3n del proyecto t=E9cnico = constructivo y de=20 detalle, la Direcci=F3n Territorial de Industria y Energ=EDa podr=E1 = imponer al=20 concesionario condicionantes t=E9cnicos espec=EDficos, que habr=E1n de = tenerse en=20 cuenta para la ejecuci=F3n de la instalaci=F3n.

Duod=E9cima.- Por la Direcci=F3n Territorial de Industria y Energ=EDa = correspondiente se cuidar=E1 el exacto cumplimiento de las condiciones = estipuladas=20 por esta Orden, y de los condicionantes t=E9cnicos impuestos al = proyecto.

Una vez autorizadas y construidas las instalaciones, la Direcci=F3n = Territorial=20 de Industria y Energ=EDa podr=E1 inspeccionar las obras y montajes que = se efect=FAen=20 y, al finalizar =E9stas, y despu=E9s de haber comprobado que el = concesionario ha=20 entregado el certificado final de obra de las instalaciones (firmado por = T=E9cnico=20 competente y visado por el Colegio Oficial correspondiente), levantar=E1 = Acta=20 sobre dichos extremos que habr=E1 de remitir seguidamente a la = Direcci=F3n General=20 de Industria y Energ=EDa.

Los reconocimientos, ensayos y pruebas, de car=E1cter general o = parcial, que=20 seg=FAn las disposiciones en vigor hayan de realizarse en las = instalaciones=20 comprendidas en la zona de concesi=F3n, deber=E1n ser comunicados por el = concesionario a la Direcci=F3n Territorial de Industria y Energ=EDa con = la debida=20 antelaci=F3n. A efectos del levantamiento del Acta de puesta en marcha, = dicha=20 comunicaci=F3n deber=E1 efectuarse antes de proceder al relleno de las = zanjas=20 previstas para el tendido de las canalizaciones, o con anterioridad a la = realizaci=F3n de las operaciones que posteriormente dificulten la = inspecci=F3n de=20 cualquier instalaci=F3n objeto de esta concesi=F3n.

Decimotercera.- Ser=E1n causa de extinci=F3n de la presente = concesi=F3n adem=E1s de=20 las se=F1aladas en el apartado e) del art=EDculo s=E9ptimo de la Ley = 10/1987, de 15 de=20 junio:

a) El incumplimiento del apartado b) del art=EDculo s=E9ptimo de la = mencionada=20 Ley 10/1987.

b) Si no se llevasen a cabo las instalaciones de acuerdo con las = condiciones=20 impuestas en esta Orden.

Sin embargo, si por evoluci=F3n de la t=E9cnica de distribuci=F3n de = gas, por=20 utilizaci=F3n de diferentes primeras materias, o por otras causas, no = fuese=20 adecuado el mantenimiento de alguna o algunas de las instalaciones = objeto de la=20 presente Orden, el concesionario podr=E1 solicitar de la Consejer=EDa de = Industria y=20 Energ=EDa:

1. Autorizaci=F3n para la modificaci=F3n o sustituci=F3n de las = instalaciones, sin=20 alterar las restantes condiciones de la concesi=F3n y con la misma fecha = de=20 reversi=F3n que las instalaciones sustituidas, o bien,

2. El otorgamiento de la correspondiente concesi=F3n para las nuevas=20 instalaciones, si por la importancia de las inversiones que las mismas = supongan=20 no pudiese obtener una compensaci=F3n econ=F3mica adecuada durante el = plazo que=20 restase para la caducidad de la concesi=F3n antes mencionada.

Decimocuarta.- El otorgamiento de la concesi=F3n, de conformidad con = el=20 art=EDculo d=E9cimo de la Ley 10/1987 sobre normas b=E1sicas para un = desarrollo=20 coordinado de actuaciones en el sector de combustibles, lleva = impl=EDcita la=20 declaraci=F3n en concreto de utilidad p=FAblica y la necesidad de = urgente ocupaci=F3n=20 a efectos de expropiaci=F3n forzosa de los bienes y derechos necesarios = para el=20 establecimiento de las instalaciones y de la imposici=F3n y ejercicio de = la=20 servidumbre de paso y dem=E1s limitaciones de dominio, una vez sean = autorizadas=20 las instalaciones.

Decimoquinta.- La empresa concesionaria deber=E1 aportar p=F3liza de=20 responsabilidad civil por da=F1os a terceros concertada con una = compa=F1=EDa de=20 seguros que cubra los riesgos que puedan derivarse de la instalaci=F3n = objeto de=20 esta concesi=F3n por un importe m=EDnimo de 100 millones de pesetas.

Decimosexta.- Las instalaciones a establecer cumplir=E1n las = disposiciones y=20 normas t=E9cnicas que en general sean de aplicaci=F3n.

Decimos=E9ptima.- Esta concesi=F3n se otorga sin perjuicio e = independientemente=20 de las autorizaciones, licencias o permisos de competencia municipal, = provincial=20 u otros, necesarios para la realizaci=F3n de las obras de las = instalaciones de=20 gas.

Decimoctava.- El concesionario, para transferir la titularidad de la=20 concesi=F3n, deber=E1 obtener previamente autorizaci=F3n de la = Consejer=EDa de Industria=20 y Comercio, y se deber=E1n cumplir las obligaciones prescritas en la = concesi=F3n y=20 ajustarse a lo establecido en el apartado d) del art=EDculo s=E9ptimo de = la Ley=20 10/1987, de 15 de junio.

Notif=EDquese a los interesados.

Contra la presente Orden, que pone fin a la v=EDa administrativa, = cabe recurso=20 contencioso-administrativo ante la Sala de lo Contencioso del Tribunal = Superior=20 de Justicia de Canarias, a interponer en el plazo de dos meses con = arreglo a lo=20 establecido en la Ley reguladora de la Jurisdicci=F3n = Contencioso-Administrativa=20 de 27 de diciembre de 1956, as=ED como por la Ley 38/1988, de 28 de = diciembre, de=20 Demarcaci=F3n y Planta Judicial, previa comunicaci=F3n del mismo a este=20 Departamento, conforme dispone el art=EDculo 110.3 de la Ley 30/1992, de = 26 de=20 noviembre de R=E9gimen Jur=EDdico de las Administraciones P=FAblicas y = del=20 Procedimiento Administrativo Com=FAn, y sin perjuicio de cualquier otro = que=20 pudiera interponerse.

Santa Cruz de Tenerife, a 2 de septiembre de 1998.

EL CONSEJERO DE

INDUSTRIA Y COMERCIO,

Alfredo Vigara Murillo.

3DNone=20
=A9 GOBIERNO=20 DE CANARIAS

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